Le Blog-Notes de Stéphane GEMMANI

La partie cachée de l’iceberg ou comment faire renaître l'espoir...

Stéphane Gemmani — Thu, 22 Jul 2010 07:28:00 +02:00

Cette politique de sécurité montre aujourd'hui les très grandes limites qui sont les siennes.

Mais si il faut la remettre en question, il nous faut également nous remettre en question sur ces sujets importants et sur nos actions passés, présentes comme à venir.

La banlieue, comme son nom l’indique, se trouve au ban de la ville, car à une lieue du centre ville.

Cela participe inconsciemment, à la relégation de toute une population comme à un bannissement.

Cette stigmatisation date des années 1950 ou, face à l’augmentation des populations urbaines, un souci "hygiéniste" a nettoyé les centres villes de leurs taudis et expulsé à l’extérieur les populations les plus pauvres.

Pour développer la non-violence dans la ville, il faut d’abord prendre conscience de la violence de la non-ville...

La délinquance est la conséquence de la rupture de lien social. Si un jeune ne trouve pas dans la société, auprès de ses parents, à l’école, au travail, un enracinement qui structure sa personnalité et donne un sens à son existence, il va être en situation de rupture par rapport à cette société.

Le jeune en situation d’échec scolaire se retrouve sans travail, envahi par un sentiment d’échec et de souffrance, alors qu’il avait déjà du mal à se socialiser, c’est-à-dire à s’insérer dans la société. Il subit une crise d’identité.

La démission des pères est importante, et les jeunes manquant d’image de père n’ont plus de repère.

L’incivilité est précisément la conséquence d’une difficulté à se socialiser et d’une privation de citoyenneté. Elle se manifeste par des faits d’incivilité, d’impolitesse, d’irrespect, des attitudes arrogantes, des regards dédaigneux, des actes de dégradation, de bruit, de nuisance, qui isolés, ne sont pas graves, mais qui, renouvelés et généralisés, empoisonnent la vie collective et créent un climat de peur et de violence. Les incivilités peuvent constituer des infractions (ex : les tags constituent un délit, briser une vitre ou fracturer une boîte aux lettres est répréhensible ...), mais sont souvent non punissables (ex : l’impolitesse, le rassemblement dans un escalier d’immeuble ...).

Ces incivilités ont des conséquences sociales importantes : elles remettent en cause l’idée qu’une vie collective est possible, fondée sur l’échange, la communication, le respect des autres, des équipements collectifs, de l’environnement, des devoirs de chacun.

En réalité, incivilité, sentiment d’insécurité et violence sont liés. Plus d’incivilités, c’est plus de sentiment d’insécurité, plus de défiance envers les institutions, et, à terme, plus de délinquance.

L’appât du gain, la surconsommation, le "tout et tout de suite", peut aussi expliquer les menaces, la violence physique ou psychique, l’intimidation ou même 1’utilisation des armes. Il se développe en marge toute une économie parallèle, des zones de non-droit, de mafia, de trafics en tous genres, avec des caïds, des chefs de bande, avec la loi du silence...

La toxicomanie, qui nécessite beaucoup d’argent, accentue ces comportements déviants et la grande délinquance.

La souffrance qui habite les jeunes des banlieues est celle de se sentir exclu, sans travail, sans argent, sans logement à soi, sans perspectives d’avenir. L’incivilité, la violence, la délinquance sont des réponses à cette désespérance, mais il y a aussi des formes de violence tournées contre soi : la toxicomanie, l’alcoolisme, la dépression, la folie.

Le racisme et la xénophobie sont des exutoires de ce mal vivre.

La violence urbaine et le racisme sont le fait de personnes qui se sentent persécutées. Ces persécutions sont souvent réelles : du côté des jeunes auteurs de violence, il y a effectivement des discriminations qui poussent les jeunes à croire que la société les rejette. Du côté des racistes, il y a effectivement des formes d’incivilité, de la délinquance, de la violence insupportables.

Cette difficulté à vivre avec les autres est aggravée par la montée des peurs, générées par le climat de compétition généralisée : peur de perdre sa place, peur de l’avenir des enfants.

L’autorité est en crise, car elle n’offre plus la sécurité en échange de la soumission qu’elle demande : il faut trouver un moyen de construire une relation avec l’autorité qui ne soit pas basée sur la soumission et sur la peur.

On remarque dans le mode de vie des populations défavorisées un profond ennui : le temps s’écoule lentement, sans but, sans projet. Cette absence de perspective génère chez certains un processus autodestructeur, chez d’autres un sentiment de frustration et une montée de l’agressivité.

Un autre élément qui caractérise le mode de vie des banlieues est l’extrême fascination par la société de consommation. Quand les besoins vitaux sont à peine satisfaits, il est difficile d’avoir un esprit critique : certaines familles se privent de l’essentiel pour acheter à crédit une belle voiture qui restaure leur image et qu’ils défendront à coups de fusil.

Mais il nous faut impérativement trouver des alternatives à cette violence par la non-violence qui face à cette situation, propose plusieurs axes de réflexion et d’action :

en mettant en évidence les situations d’injustice et d’exclusion, génératrices de frustration, de conflits et de violences,
en faisant appliquer la loi : il peut être nécessaire de mettre en œuvre des mesures de contrainte, qui peuvent éviter le pire dans l’immédiat, mais elles ne permettent pas d’apporter une solution durable au problème posé,
mais aussi en tentant de rétablir la parole, la communication : il s’agit de créer des lieux où la rencontre redevient possible, des espaces intermédiaires où des médiateurs pourront rétablir la communication entre les exclus et la société,
en aidant les exclus à s’organiser pour se faire entendre dans la société par une action pacifique organisée,
en réhabilitant dans ces lieux de la police de proximité, de l'îlotage, qui par sa présence reintégre les notions régaliennes républicaines, mais renforce cette notion préventive et donc, de non-violence,
et enfin en aidant les jeunes à sortir de la culture de violence dans laquelle ils ont baigné depuis leur plus jeune âge, et en développant une culture de non-violence.

Mettre en évidence les frustrations, les conflits et les violences nés des situations d’exclusion

Il s’agit de comprendre le pourquoi de la violence urbaine, de chercher les causes de la maladie afin de pouvoir soigner le malade.

La délinquance et l’incivilité des jeunes sont le dessus de l’iceberg : il constituent 10% des violences urbaines. La partie cachée de l’iceberg, 90%, c’est la violence d’une société qui engendre l’exclusion.

Chômage, éclatement familial, problèmes de logement, problèmes de santé, manque de revenus, échec scolaire, sentiment d’échec et d’infériorité, sont à la fois les causes et les conséquences l’un de l’autre, et forment le cercle vicieux de l’exclusion.

La violence risque d’apparaître comme le dernier moyen d’expression à celui auquel la société n’a pas permis d’avoir les bases d’une confiance en soi, que sont la réussite scolaire, l’équilibre affectif, le travail, l’autonomie financière, et à qui elle a refusé tous les autres moyens d’expression.

Celui dont tous les liens avec la société ont été brisés n’a plus de possibilité de communiquer avec les autres, sinon avec ceux qui se trouvent dans la même situation que lui. Ils vont donc constituer une bande en marge de la société, dans un autre monde, dans leur monde.

Ils estimeront qu’ils n’ont aucune raison de respecter les lois d’une société qui ne respecte pas leurs droits. La violence leur apparaît d’autant plus séduisante qu’elle est une transgression des lois. La transgression délibérée des interdits leur procure une réelle jouissance.

En même temps, il faut comprendre cette violence comme une provocation, c’est-à-dire, selon la signification étymologique de ce mot, comme un appel.

La violence est un appel au secours qui se nourrit de l’angoisse.

La violence voudrait être une parole. Elle est, du moins, un cri.

Il s’agit d’entendre cette violence avant de la condamner. Si nous l’entendons bien, nous n’aurons plus le temps de la condamner.

Il nous faut donc accepter de répondre à cette interpellation.

En définitive, cette violence est l’expression d’un désir de communication, d’un besoin de dialogue. Ce que veulent exprimer ceux qui recourent à la violence, ce n’est pas tellement qu’ils rejettent la société, mais surtout que la société les a rejetés.

La loi est la première réponse à la violence

En même temps que la société doit entendre l’appel des jeunes exprimé par la violence, elle doit réaffirmer l’interdit de la violence, et faire prendre conscience de la nécessité de la loi. La violence est une atteinte à l’intégrité physique, psychologique ou morale de l’autre.

Mais tout ce qui n’a pu être dit et résolu avec les autres est rentré dans le psychisme et explose dans la violence.

Il n’y a de vie possible qu’en établissant une distance qui permette aux uns et aux autres de se sentir respectés, qu’en établissant une distance entre soi-même et sa propre souffrance.

Cette distance est organisée à travers des règles et des lois, elle donne à chacun une place pour vivre.

Sortir de la violence, c’est donc établir la distance qui protège l’un de l’autre et qui protège chacun de sa propre pulsion destructrice. La loi trouve ici sa fonction première : donner à chaque être une place dans la chaîne des relations humaines.

Certes, nombre de lois apparaissent injustes au regard de telle valeur morale ou de telle justice économique. Aucune loi n’est définitive. Elles sont toutes le fruit d’un débat et souvent d’un combat, d’un rapport de force entre des groupes sociaux.

Mais l’absence de loi est bien plus injuste encore que la loi injuste, car c’est la loi de la jungle.

Porter plainte contre un agresseur, un voleur ou un casseur, c’est affirmer que la vie n’est possible que lorsque les uns et les autres ont intégré la loi commune.

Garantir la loi est le premier acte pédagogique face à la violence. C’est un acte indispensable pour rendre la citoyenneté à celui ou celle qui l’a perdue. Quiconque transgresse ou objecte à une loi doit être sanctionné, tant que ladite loi est en vigueur.

Bien sûr, celui qui désobéit à une loi injuste ou qui refuse un impôt destiné à un but plus que discutable est contraint à se présenter devant un tribunal, et va utiliser celui-ci comme une tribune pour faire évoluer la réflexion du citoyen et du législateur.

Mais choisir la transgression signifie toujours s’exposer à une sanction et en prendre ouvertement le risque.

La violence prouve précisément que ceux qui y ont recours ne rencontrent pas de limites. Mais en même temps, ils en ont besoin, ils demandent qu’on leur mette des limites. L’enfant, l’adolescent, le jeune a besoin de se heurter à des barrières mises en place par l’autorité des adultes. Ces limites, qui sont en même temps des repères, lui procurent la sécurité dont il a un besoin vital. L’absence de limites le plonge dans l’angoisse, et l’angoisse engendre la violence.

La démission ou l’absence des parents, l'image, et notamment des pères, est une cause essentielle de l’incivilité et de la violence.

Parler pour prendre de la distance avec l’émotion

Le deuxième acte consiste à apprivoiser la peur, à oser la parole. Quand on ne se parle plus, on se fait peur, on a peur de l’autre. Certes, la parole peut être violente, car injurieuse ou méprisante, mais la parole est le moyen de commencer à respecter l’autre. Parler, c’est retenir un moment encore le bras qui va frapper, c’est sortir de l’isolement du silence.

Parler, c’est affirmer que le rapport de force, même s’il est nécessaire, ne peut pas, à lui seul, apporter de solution au conflit.

Il y a besoin de répression lorsque la loi commune n’est pas respectée, mais il y a surtout besoin de prévention, d’éducation, d’accueil et de médiation.

La pénurie de mots chez les populations exclues est un réel problème, car elle empêche la personne de nommer avec précision ses sentiments, elle l’oblige à exprimer son émotion avec des gestes ou des cris, ou à la garder au fond de soi, ce qui est le plus grave.

Permettre à des jeunes de verbaliser leur peur, leur souffrance, leur colère, leur impuissance, c’est reconnaître l’intensité de leur émotion, c’est leur permettre de mettre des mots sur leur situation, sur leur violence, et donc de prendre du recul par rapport à elles.

Martin Luther King avait le génie de la parole pour aider à faire prendre conscience ses frères de leur dignité. Dans un sermon à Alabama, après chacune de ses phrases, "Il se peut que tu n’aies jamais été à l’école", "Il se peut que tu n’aies jamais connu ta mère", "Il se peut que tu n’aies aucun revenu" ... ; il ajoutait "Mais je suis quelqu’un !", et le groupe répétait, les yeux brillants, "But I am somebody".

L’expérience de certains mouvements associatifs le confirme : la parole est déterminante pour aider les personnes et les familles exclues à prendre conscience de leur identité, de leur solidarité, de leur dignité.

Je sais que certain(e)s jugeront mes propos ubuesques et marginaux, (je les entends déjà !!!), mais pour entendre les mots, parfois durs, provocants, menaçants, prononcés par les jeunes des banlieues, il est nécessaire que les gardiens de HLM, les conducteurs de bus, les policiers, les élus, les enseignants, éducateurs et assistantes sociales soient préparés et formés. Il faut que le corps permette cette écoute. On ne tend pas l’oreille vers celui qui se montre menaçant que si les jambes cessent de trembler, si la respiration se fait plus calme, si le cœur ne bat plus la chamade. La formation des travailleurs sociaux doit inclure la pratique de l’écoute, mais aussi la maîtrise du corps. Comme le cite Eschyle : "La violence, comme la peur, engendre la violence."

Sortir de l’exclusion et de l’oppression par l’organisation collective.

La non violence ne se borne pas à dénoncer la violence des situations d’injustice et d’exclusion, ni à contester le comportement de ceux qui ont recours à la violence pour exprimer leur angoisse ou leur refus.

A l’exemple de Gandhi conduisant la marche du sel en Inde, de Martin-Luther King organisant le boycott des bus de Montgomery, de César Chavez organisant la lutte des Chicanos en Californie, ou de la population polonaise regroupée derrière Solidarnosc, elle leur propose de s’organiser pour changer le cours des événements.

Il est important de ne pas "victimiser" les jeunes et les exclus de notre société. Bien sûr, il faut reconnaître les difficultés et handicaps que rencontrent les populations des banlieues, mais il importe aussi de travailler sur la responsabilité personnelle de chacun.

Les jeunes, trop souvent, pensent que tout est de la faute de la société, alors que leur propre attitude contribue souvent à leur rejet. Il faut travailler cette notion de responsabilité très tôt, dès la petite enfance : les mères de famille dans les milieux défavorisés ont souvent tendance à couvrir leurs enfants quand ils sont très jeunes et commettent de petits larcins, puis plus tard lorsqu’ils sont impliqués dans des trafics de drogue ou de recels. Il faut aider les personnes à accéder à un statut d’adultes capables d’assumer la responsabilité de leurs actes.

Une pratique efficace est celle de la coopération sociale, ou thérapie sociale, mise en oeuvre notamment par Charles Rojzman. Elle consiste à organiser des groupes de travail en fonction de ce que les gens disent à propos d’un problème, groupes auxquels participent des habitants très divers (électeurs Front National, militants de Ras le Front, jeunes en problème avec la justice, jeunes maghrébins ... ) et des responsables de terrain délégués par les institutions, sur leur temps de travail, avec une liberté totale de participation et sous le sceau de la confidentialité.

En se parlant et en s’écoutant mutuellement, petit à petit, les participants à ces groupes passent d’une position de victime qui accuse les autres à une position de responsabilité, et bâtissent ensemble des projets. L’objectif n’est pas de guérir les gens individuellement, mais de guérir les institutions à travers les projets impulsés par les personnes, qui découvrent que le changement personnel et le changement social sont indissociables.

Elles découvrent aussi que la coopération, c’est la capacité de travailler avec des gens qui sont différents de nous, et donc de la capacité à gérer le conflit. La coopération, c’est la gestion du conflit sans violence. La violence intervient quand on ne sait pas traiter le conflit. Il s’agit en fait de tisser des liens entre des gens qui ne peuvent pas, pour le moment, travailler ensemble.

Les populations de banlieues supportent beaucoup de choses : le chômage, la misère, la précarité, mais elles ne supportent pas le mépris et le fait d’être stigmatisés comme des citoyens de seconde zone. Elles veulent être reconnues comme faisant partie de la cité, elles veulent pouvoir exprimer leur détresse, leur découragement, mais aussi leurs aspirations. Elles n’attendent pas forcément des réponses, elles souhaitent être écoutées.

Il y a en banlieue une formidable solidarité. Les gens des banlieues, malgré les difficultés, restent vivants et profondément empreints d’humanité.

Dans les communes à fort pourcentage de population musulmane, l’ouverture de salles de prière officielles avec des imams reconnus et formés permettrait à de nombreux jeunes de retrouver des valeurs religieuses et de se restructurer, car le fonctionnement secret de salles de prières conduit à des activités de clandestinité, d’opacité, de luttes d’influence entre imams plus ou moins formés, et à l’intégrisme. De même, les associations de jeunes, souvent éphémères, souvent lieux de pouvoir et de luttes intestines, peuvent, si elles sont aidées et encadrées, participer à la restauration de la vie démocratique d’un quartier.

Ce qui manque le plus dans les quartiers défavorisés, c’est du lien social. De nombreux travailleurs sociaux peuvent intervenir (assistants sociaux, éducateurs spécialisés, etc. ) mais souvent sans coordination suffisante avec la municipalité, la justice, la police, les enseignants, les facteurs, les chauffeurs de bus, les commerçants, les patrons de bistrot, les représentants des associations, des partis, des syndicats, des religions....

Il faut affirmer la nécessité d’une maîtrise collective des lieux de vie que les individus sont amenés a fréquenter : écoles, salles communes, équipements sportifs, zones commerciales, routes, grands ensembles, transport en commun, et ceci nécessite une mobilisation sociale des habitants.

Face à l’absence ou l’insuffisance d’une mobilisation des habitants, la maîtrise collective des lieux de vie peut être assurée par des "professionnels de l’hospitalité", qui jouent le rôle de médiateurs ou de gardiens des règles de vie commune.

Des professionnels de la médiation s’avèrent de plus en plus les personnes clés pour aider les gens à dire et à partager leurs soucis, leurs peurs, leurs attentes, leur désir de faire quelque chose.

Il convient de revaloriser des métiers anciens ou recréer des postes quand ils ont été supprimés inconsidérément : concierges, surveillants de parcs publics, gardiens d’immeubles. Il faut aussi créer de nouveaux emplois dans le domaine de la médiation : îlotiers, agents d’ambiance dans les bus, correspondants de nuits (bénévoles qui se proposent de dénouer des situations tendues en dehors des heures d’ouverture d’une administration).

La stratégie non-violente ne se satisfait pas des seules fonctions de gendarme et de psychologue nécessaires à une pédagogie de la citoyenneté. Trop souvent, pour trop de gouvernements, pour trop de collectivités publiques, garantir la paix sociale consiste à étouffer toute forme de révolte qui pourrait déranger l’ordre établi.

Opter pour la non-violence, et l’afficher ouvertement, c’est estimer que la violence est l’expression destructrice d’une parole qui n’a jamais pu être dite, car elle ne pouvait se faire entendre. Par conséquent, l’action sociale non-violente passe par un troisième acte : aider les opprimés et les exclus à organiser une parole et une action qu’ils pourront enfin rendre incontournables. Leur permettre de se faire entendre dans le débat publics et d’y exprimer avec poids, avec force, des propositions constructives. Et donc contribuer à terme à l’évolution des structures socio-économiques et des lois qui les maintenaient dans l’exclusion.

Outre la coproduction de sécurité, il importe surtout que les grands quartiers relégués puissent bénéficier d’une représentation politique. En France, il arrive que seuls 15% des électeurs votent dans les grandes cités. L’abstentionnisme n’est pas le signe d’un désintérêt à l’égard de la politique, mais un refus d’une politique conçue sous une forme inadaptée. Il convient que les habitants des cités soient reconnus comme des interlocuteurs critiques pour qu’un dialogue soit possible entre eux et la puissance publique.

Le risque est grand de tenter d’acheter la paix sociale avec les emplois-jeunes, le recrutement d’agents d’ambiance, la cooptation des "grands frères", mais sans permettre aux jeunes, qu’ils soient ou non d’origine étrangère, de devenir interlocuteurs critiques dans la représentation politique, associative ou sociale.

Développer une culture de non-violence

Nos sociétés sont dominées par une culture de violence. Qu’on pense aux guerres qui ont ensanglanté notre histoire, notamment aux guerres de colonisation et de décolonisation, aux révolutions violentes, aux deux guerres mondiales et aux divers génocides du siècle qui s’achève.

Qu’on pense aux jouets de guerre donnés aux enfants dès leur plus jeune âge, aux jeux vidéo importés de Etats-Unis ou du Japon, aux films de violence à la télévision, mais aussi aux paroles sanglantes de l’hymne national français, la Marseillaise, et aux défilés militaires le 14 Juillet, anniversaire de la prise de la Bastille à l’armée par le peuple...

Pour briser le ressort de la violence, présentée comme nécessaire, légitime et honorable, il faut d’abord prendre en compte toute la réalité de la violence qui pervertit notre relation à l’autre. Il faut ensuite rompre avec les processus de justification et de légitimation de la violence, et montrer que la violence n’est pas une fatalité. Il faut montrer que la non-violence est une exigence essentielle de la conscience de l’homme, et aussi qu’elle peut constituer une alternative à la violence dans des domaines variés de la vie collective et même des relations internationales : résolution des conflits interpersonnels sans perdant, médiation dans les conflits sociaux, défense civile non-violente contre une agression étrangère, intervention civile entre des belligérants dans des conflits régionaux...

En même temps, il importe de préparer nos enfants à devenir des chercheurs de sagesse. Notre culture est en crise parce qu’elle n’est plus ouverte sur la recherche d’un sens à l’existence de chacun et à l’histoire des hommes. Pour pouvoir visiter notre héritage culturel et celui des autres civilisations, il est notamment nécessaire de réhabiliter la lecture.

Il est urgent également de préparer les enfants à être des citoyens. Une véritable éducation civique des enfants doit s’efforcer de favoriser l’autonomie plutôt que la soumission, l’esprit critique plutôt que l’obéissance passive, la responsabilité plutôt que la discipline, l’émulation et la coopération plutôt que la compétition, la créativité plutôt que la reproduction des modèles, la solidarité plutôt que la rivalité.

Une pédagogie de la paix doit apprendre à l’enfant à ne pas fuir les conflits, mais à les accepter dans un esprit d’initiative et de créativité, afin de rechercher quelle solution positive peut leur être apportée.

Dès l’école, les règles de vie doivent préfigurer celles de la société : la sanction doit être davantage une réparation qu’une punition. Pour que les élèves comprennent le sens des règles, le mieux est de les faire participer à leur élaboration. L’autorité de l’adulte doit bien sûr prévaloir, mais dans un espace scolaire où l’enfant a droit à la parole.

Le défi de l’exclusion est aussi important pour nos sociétés dites développées que celui du sous-développement l’est pour l’humanité.

Dans les deux situations, j'ai la conviction que la philosophie de la non-violence et la stratégie du combat non-violent seront déterminantes pour aider à inventer ce monde viable et vivable, durablement.

Gens du voyage, Roms et... demandeurs d'asiles

Stéphane Gemmani — Wed, 21 Jul 2010 21:44:00 +02:00

Le président de la République a choisi la stigmatisation des populations Roms et Gens du voyage par des amalgames notamment en annonçant l'expulsion ciblée ethniquement, de tous les campements en situation irrégulière.

Pour cela, il annonce une réunion sur « les gens du voyage et les Roms ».

Le premier terme est administratif et non ethnique, quant au second, il recouvre des catégories de population très diverses.

L’Élysée semble inclure sciemment et dans un même ensemble, des populations fort différentes.

A travers ses déclarations, il vise d’abord les Roms de Bulgarie et de Roumanie qui sont intégrés à l’Union européenne depuis 2007.

Ils seraient environ 10 000 à 15 000 sur le territoire national.

Selon la loi, ces familles – qui s’entassent dans des bidonvilles, vivent de la mendicité ou de petits boulots – ne sont expulsables que si elles troublent l’ordre public et ne disposent pas de ressources suffisantes pour rester en France plus de trois mois. Sédentaires dans leur pays d’origine, ces Roms n’ont pas la nationalité française et, le plus souvent, ne parlent pas le français.

Ce n’est bien évidemment pas le cas des Roms installés en France depuis des générations. Selon leurs origines (Espagne, Italie, Europe de l’Est…), on les appelle Tsiganes, Gitans, Manouches ou Yéniches. Les premiers se sont installés en France dès le XVIe siècle.

Ces Roms sont français et beaucoup d’entre eux se sont sédentarisés.

Depuis cinq jours, les journalistes ou les politiques parlent indifféremment de Roms ou de gens du voyage.

Il faut remonter au XIXe siècle pour voir apparaître le concept de gens du voyage. À l’époque, l’administration doit gérer les migrations intérieures. Elle crée une carte de « saltimbanques » pour tous ceux qui exercent une activité professionnelle ambulante.

Mais sur les routes de France, on croise aussi toute une variété de migrants : des anciens soldats de Napoléon, des familles qui ont fui la misère de leur région et… les Roms.

En 1912, la loi introduit le statut de « forain » et un « carnet nomade » avec signalement anthropométrique : doubles photos d’identité, empreintes digitales, mensurations. L’utilisation de ces documents pendant l’Occupation pour interner les Tsiganes poussera le législateur à supprimer le signalement anthropométrique. La loi de 1969 crée un titre de circulation et introduit le terme générique de « gens du voyage. »

Ce qu’il faut bien comprendre, c’est que beaucoup de grandes familles de gens du voyage ont des racines régionales très anciennes.

Certaines, d’origine plutôt rurale, se déplacent à l’intérieur d’une même région.

D’autres, aux origines plus urbaines, ont plus de moyens, se déplacent moins souvent mais vont plus loin.

Combien sont, respectivement, les Roms et les gens du voyage ?

L’interdiction de statistiques ethniques empêche de donner un chiffre précis des Roms français, mais on cite souvent le nombre de 350 000 personnes. Pour les gens du voyage, l’administration recensait 160 000 titres de circulation en 2006, délivrés aux personnes âgées de 16 à 80 ans. Parmi les gens du voyage, certains ont choisi d’acheter un terrain familial où ils garent leurs caravanes autour d’un local en dur (autorisé depuis la loi Besson de 1990).

Mais l'on oublie aussi que dans cette confusion, une population de demandeur d'asile, qui aux yeux du commun des citoyens, ne se differencie pas de ces publics et subit également la stigmatisation qu'orchestre le chef de l'état.

Opposer une notion ethnique à une notion purement administrative est un manque de connaissance et de culture sur ces sujets, ou une volonté délibérée de créer un nouveau leurre pour cacher l'incapacité de répondre à une problématique.

Ceux qui n'ont pas l'esprit libre ont des pensées toujours confuses.

Je vous invite à découvrir ce site réalisé par des lycéens de Seine Saint Denis sur les migrations humaines : www.vues-migratoires.com

Lettre aux autorités responsables de l’agglomération dauphinoise

Stéphane Gemmani — Wed, 21 Jul 2010 17:06:00 +02:00

Message des membres bénévoles du Vinci...

Nous sommes une association qui œuvre depuis 20 années consécutives, la nuit, dans les rues de l’agglomération, à la recherche de personnes sans domicile à qui nous tentons d’apporter un peu d’écoute...

Ce qui motive cet écrit n’est pas notre action habituelle (elle nous est bien familière), mais celle que nous sommes amenés à accomplir depuis quelque temps : des familles arrivent de l’est, du sud, de pays qui ont le tort de jeter sur les routes, notamment, des parents et leurs enfants. Manifestement, ils fuient la menace d’une mort certaine, ou le dénuement.

Certes, « nous ne pouvons accueillir toute la misère du monde », certes, vous dites redouter « l’appel d’air » (quoique certains d’entre vous le contestent), mais pouvez-vous un instant vous imaginer, vous, avec femme et enfants (ils ont le plus souvent entre quelques mois et une quinzaine d’années), un misérable sac pour tout bagage ne contenant que quelques papiers, arrivant dans ce vous croyiez être un eldorado, et vous trouvant en situation d’exclusion a priori ? On évalue mal si l’on ne se met « à la place de l’autre ».

Amenés dans notre ville, ne sachant où « on » les conduisait, ne parlant pas notre langue, ils ont tout de même l’espoir d’un minimum de sollicitude : un toit pour mettre leurs enfants à l’abri. Pour le reste du parcours administratif, ils savent que ce sera compliqué, et long, et difficile, voire impossible. Ils sont engagés dans la nécessité de tenir, coûte que coûte.

Ils sont dans la rue, sous un arbre, et subissent la sottise cruelle de jeunes éméchés qui leur volent leur sac et les invectivent (relents racistes et surtout d’ignorance coupable), leur faisant craindre pour leurs enfants. Au point qu’ils se relaient pour veiller toute la nuit. Les plus âgés des « voisins », derrière leurs volets, téléphonent courageusement à la police pour les faire déguerpir.

Nos bénévoles sont mal à l’aise : ils ont donné des tentes pour les mettre à l’abri des regards, ils vont devoir les aider à trouver un autre espace, espérant un voisinage plus tolérant, mais ils savent qu’ils ne feront que « déplacer le problème » si j’ose le dire ainsi.

Une question : pourquoi « ne pas admettre » ces familles, alors que d’autres ont pu bénéficier d’un hébergement dans un temps météorologique plus froid ? Croyez-vous vraiment que ces gens pensent être en vacances ? Croyez vous que ces enfants méritent qu’on regarde ailleurs pour ne pas les voir ? Trouvez-vous normal de laisser ces gens être la proie des idiots qui leur donnent le sentiment que tous les français pensent comme eux ?

Plus d’une dizaine de ces enfants nous regardent, et c’est insoutenable. L’été n’excuse pas tout. La rue est plus dure et plus violente lorsqu’il fait chaud et qu‘on croit, à tort, que c’est moins difficile parce que c’est juillet et que tout le monde est en vacances. Les bénévoles qui sont toutes les nuits sur le terrain peuvent en témoigner.

Nous sollicitons une solution pour ces gens qui sont très polis, gentils, désespérés et fragilisés. Nous ne voudrions pas qu’il leur arrive pire que ce qu’ils ont enduré pour arriver sur l’herbe d’un petit parc périphérique.

Dans le même temps, nous rencontrons une population plus « locale », plus « habituelle », dont nous connaissons assez bien l’état, les comportements, les habitudes. Si l’alcool est toujours bien trop présent, additionné de drogues mystérieuses, le tout mélangé et appelé souvent « tisane », nous constatons, ces derniers temps, des états plus excessifs, voire inquiétants, et une information circule relativement à un produit connu, le Subutex, dont la source d’approvisionnement ne semble faire de doute pour personne.

Cette même clameur a sévi il y a quelque temps, mais s’était estompée ; elle enfle à nouveau…

Nous souhaitons être entendus pour que ne dégénère pas un état de la rue qui, à ce rythme, nous dépassera bientôt.

Les bénévoles du Vinci

Engagements...

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Coup d’accélérateur pour INOVACCESS !

Stéphane Gemmani — Thu, 01 Jul 2010 19:26:00 +02:00

INOVACCESS avance désormais à grands pas : l’ouverture d’un Espace Information et le recrutement d’un chargé d’opération donnent le coup d’envoi à la réalisation des premiers diagnostics d’accessibilité dans les entreprises et les organismes publics situés dans le périmètre de l’opération.

INOVACCESS est un projet pilote, fruit d’un partenariat original entre l’Agefiph, dont l’action vise à développer l’emploi des personnes handicapées dans les entreprises, et la Ville de Grenoble, collectivité engagée de longue date dans une politique d’accessibilité exemplaire.

La Ville de Grenoble va réaliser les aménagements nécessaires sur l’espace public pour assurer la continuité de la chaîne de l’accessibilité dans le cadre de sa programmation pluriannuelle, et notamment des travaux ponctuels permettant l’accès à certaines PME et PMI.

L’Agefiph va faciliter la mise en accessibilité « tous handicaps » des entreprises privées, en ciblant prioritairement celles qui sont assujetties à l'obligation d'emploi. Elle va financer la réalisation dans chacune d’elle d’un diagnostic accessibilité et participer à la réalisation d’éventuels travaux d’amélioration ou de mise en conformité. L’Agefiph mobilise pour cela un budget de 3 millions d’euros sur 3 ans.

Le Fiphfp, qui soutient les employeurs publics, a rejoint le projet.

Parallèlement, l’engagement de nouveaux partenaires publics et institutionnels aux côtés de l’Agefiph et de la Ville de Grenoble contribue, à cette étape clé du déploiement du projet INOVACCESS sur le terrain, à renforcer sa dynamique et faciliter sa diffusion auprès des employeurs publics et privés souhaitant rendre leurs locaux accessibles aux travailleurs handicapés.

Lancé en janvier 2010 à l’initiative de l’Agefiph et de la Ville de Grenoble, INOVACCESS vise à créer, sur 3 ans, dans un bassin d’emploi urbain de 286 hectares (Berriat/Bouchayer-Viallet, Berriat/Europole et Presqu’île/Polygone scientifique), les conditions d’une accessibilité globale et continue de la ville au lieu de travail (transport, voirie, espace public, bâtiment) pour les personnes handicapées. Ce projet a pour objectif de faciliter le recrutement de travailleurs handicapés et de donner ainsi aux employeurs des moyens supplémentaires pour satisfaire à leurs obligations légales. Ce sont 130 employeurs publics et privés qui peuvent saisir l’opportunité de cette expérimentation unique en France pour se rendre accessibles.

Un projet qui fédère de nombreuses institutions autour d’un objectif commun : l’insertion professionnelle des personnes handicapées.

Le Fiphfp, Fonds pour l’Insertion des Personnes Handicapées dans la fonction publique, participe désormais à INOVACCESS et permet ainsi aux employeurs publics de bénéficier également de l’accompagnement proposé dans le cadre de cette initiative. Les chambres consulaires, les collectivités territoriales et les services de l’Etat se sont par ailleurs ralliés à ce projet innovant et ambitieux. Ainsi la CCI de Grenoble, la CMA de Grenoble, le Conseil général de l’Isère, la DIRECCTE Rhône-Alpes, Grenoble-Alpes Métropole, la SEM INNOVIA, la SEMITAG, le SMTC ont d’ores et déjà fait part de leur intention de mobiliser leurs ressources et les compétences au service de sa réalisation. Un accompagnement de A à Z pour les employeurs

L’Espace Information INOVACCESS a ouvert ses portes le 1er juillet et un chargé d’opération se tient désormais à la disposition des employeurs publics et privés du secteur pour les informer, les conseiller et les accompagner tout au long de leur démarche de mise en accessibilité de leurs locaux.

Dès à présent, toutes les entreprises de plus de 10 salariés et les organismes publics implantés dans le périmètre d’INOVACCESS peuvent bénéficier d’un diagnostic d’accessibilité et si nécessaire, d’un avant-projet architectural et d’une contribution à leurs travaux d’aménagement.

Un diagnostic d’accessibilité, qu’est-ce que c’est ?

L’objectif d’un tel diagnostic est de réaliser un état des lieux, de mesurer les écarts par rapport à la norme, d’estimer les solutions à mettre en œuvre, leur coût et les différentes options possibles.

Il consiste à analyser l’accessibilité et le confort du bâtiment par ses usages et dans une logique de parcours : lisibilité des espaces, fluidité des cheminements verticaux et horizontaux, ergonomie des mobiliers et commandes, sécurité, qualité des ambiances acoustiques, lumineuses et visuelles.

L'Expansion... Spécial Grenoble...

Stéphane Gemmani — Thu, 27 May 2010 08:05:00 +02:00

Article paru dans l'édition de l'Expansion de Juin 2010, sur les 15 politiques qui comptent à Grenoble...

Terre « d’asile »…

Stéphane Gemmani — Tue, 25 May 2010 22:18:00 +02:00

Sous l’effet de l’augmentation du nombre de demandes d’asile enregistrées en France, de la longueur des délais d’instruction des dossiers, sous le poids des exigences de la politique d’immigration, nombre de ces demandeurs se tournent vers les services sociaux et caritatifs pour organiser les conditions de leur survie...

Le demandeur d’asile constitue une figure particulière.

L’alternative dans laquelle est enfermé le sort des publics de l’assistance, de l’aide versus le contrôle social, subit dans le cas de la demande d’asile un effet de cristallisation propre à exacerber l’intensité de la compassion, et à l’opposé, la violence des griefs associés respectivement aux demandeurs légitimes et illégitimes.

La raison en est simple : ce qu’a vécu et ce que risque celui qui est considéré comme un vrai réfugié est sans commune mesure avec ce que subissent les exclus des sociétés démocratiques.

Tout se passe comme si cet effet de dramatisation justifiait que soit décuplée la réprobation adressée à ceux qui, considérés comme « faux » réfugiés, osent jouer avec de tels drames et les sentiments de compassion qu’ils suscitent.

Il ne s’agit de réduire l’éventail des sentiments éprouvés et des choix effectués par les acteurs de terrain face aux migrants.

Ce serait offenser ceux dont le métier est de venir en aide à ceux qui connaissent des difficultés, et à la clairvoyance de ceux qui s’y dévouent à titre personnel.

Les acteurs locaux peuvent être réduits à de simples courroies de transmission, mais pas à de simples placebos sociaux.

Ce qui est en cause, c’est l’émergence d’un repère de politique publique, d’une vision du monde et de l’expérience de la demande d’asile qui fait coexister deux figures opposées, celle du vrai et celle du faux réfugiés qui, dans l’attente de l’issue de la procédure censée trancher l’incertitude, s’en remet à des acteurs de terrain pour faire tenir ensemble deux registres cognitifs contradictoires : la suspicion et la compassion.

En faisant ce qu’ils ont à faire au quotidien, comme ils savent le faire, ils sont simplement pris dans une logique politique qui pousse ceux qui souffrent et ceux qui les aident à organiser leur relation autour d’un exercice d’argumentation soumis à évaluation.

Ces solutions peuvent être trouvées «intercommunalement»*.

Les actes et les discours doivent s’accorder.

La culture du désengagement est en place. Mais il ne faut pas s’en accommoder pour mieux excuser une forme d’inaction dans ce grand théâtre de l’indignation…

*cfr tribune des NDG n°121, Septembre 2008)

Lettre au Président de la Métro...

Stéphane Gemmani — Mon, 24 May 2010 22:20:00 +02:00

Lettre à Marc Baïetto, Président de la Métro, au sujet de la non-reconduction des actions du contrat de déplacements en faveur des modes de déplacements doux et de l'accessibilité...

Monsieur le Président,

Ironie du calendrier, ce mercredi 19 mai, à l’occasion de ses 30 ans, le GART a souhaité m'inviter à une journée consacrée à la thématique de l'accessibilité comme vecteur d'aménagement durable et de développement durable.

Ce colloque visait à mutualiser les bonnes pratiques et à comprendre les enjeux que ce choix de société offrait au débat.

Je représentais certes la ville de Grenoble, mais je me suis exprimé avant tout comme un représentant de l'intercommunalité, en ayant pour objectif de montrer combien l’accessibilité relevait pleinement de la problématique du développement durable, mais surtout, qu'elle dépassait très largement les frontières d'une commune comme Grenoble, car le soutien de cette intercommunalité permettait d'assurer la continuité de la chaîne des déplacements sur l'ensemble des communes de l'agglomération.

Dans un contexte de décentralisation, la mise en œuvre d’une politique transversale comme celle de l’accessibilité oblige l’ensemble des acteurs à s’associer, se coordonner et à mutualiser leurs moyens.

Les échanges ont porté sur la mutualisation des bonnes pratiques en la matière et l’approfondissement des enjeux de cette thématique sociétale :

Quels sont les outils et les méthodes à développer pour répondre aux enjeux de l’accessibilité ?
Quelle gouvernance pour maîtriser la continuité de la chaîne des déplacements ?

Si les collectivités sont les principaux investisseurs publics dans ces domaines, le contexte économique nous oblige à développer de nouvelles façons de faire pour maîtriser les dépenses publiques et atteindre un meilleur rapport coût/efficacité dans l'élaboration de la chaîne des déplacements et à répondre aux enjeux sociétaux.

Et j'apprends, que suite au vote du budget 2010 de la Métro, les actions du contrat de déplacements en faveur des modes de déplacements doux et de l'accessibilité ne vont pas être reconduites.

Cela signifierait pour notre ville, qu'il n'y aurait pas d'aide sur les zones 30, l'accessibilité, la sécurité routière, les véhicules propres… pour les projets 2010. Et quid pour l'année 2011 ?

Pour l'accessibilité et les zones 30, le budget annuel de la ville de Grenoble est de 840 k€ répartis en dépenses nettes, part Ville : 500 k€ et aide de la Métro: 340 k€. Vous comprendrez, Monsieur le Président, le sens de mon interpellation.

On ne peut avoir un discours politique partagé par nous tous, en faveur de l'accessibilité, et du développement durable, et les sacrifier intégralement sur l'autel de nos contraintes budgétaires.

Faut-il rappeler que l’intégration des personnes handicapées dans la cité constitue une opportunité pour développer cette cohésion sociale, cette égalité des chances et la citoyenneté dans les territoires.

Face à l’évolution démographique, face au recul de l’âge de départ à la retraite mais aussi face à l’augmentation du coût de l’énergie et des matières premières : relier le thème de l’accessibilité pour tous au pilier social du développement durable revêt toute son importance.

Rendre accessible la ville, c’est aussi favoriser la mobilité, la communication et le développement économique.

Au nom de toute une population qui ne comprendrait, ni ne supporterait cette résolution radicale ; où dans ces temps de crise, certains vivent des doubles peines économiques et individuelles ; je vous demande de bien vouloir m'accorder un entretien afin de voir comment nous pourrions réviser cette décision.

Je me tiens à votre disposition pour en discuter.

Je vous prie d'agréer, Monsieur le Président, l'expression de mes sentiments les meilleurs.

L'impact des grèves SEMITAG sur les personnes en situation de handicap

Stéphane Gemmani — Mon, 24 May 2010 16:32:00 +02:00

Communiqué de presse...

Stéphane GEMMANI, conseiller municipal (MoDem) délégué à l'accessibilité, à la prévention et à la préconisation sociale, souhaite attirer l'attention des personnels de la SEMITAG sur les conséquences que ce mouvement de grève engendre sur les personnes en situation de handicap.

En effet, cette population, plus que tout autre, subit de plein fouet l'absence des trams, bus et du service PMR (Personnes à Mobilité Réduite). Ces personnes ont gagné en autonomie grâce à la remarquable accessibilité des transports en commun de l'agglomération grenobloise. Les jours où le service n'est pas assuré, une grande partie de ces personnes se retrouve désemparée, en perte de repères, dans une situation d'exclusion qui vient s'ajouter aux problèmes économiques qu'ils rencontrent déjà.

Au titre de sa délégation il souhaite que les grévistes prennent conscience de l'impact de ces interruptions de service afin que ces dernières prennent fin au plus tôt.

Une accessibilité globale et continue...

Stéphane Gemmani — Thu, 20 May 2010 06:55:00 +02:00

L'article de l'Agefiph Info n°70, de janvier-mars 2010...

Accessibilité, aménagement durable et développement durable...

Stéphane Gemmani — Wed, 19 May 2010 23:22:00 +02:00

A l’occasion de ses 30 ans, le GART a souhaité s’associer à l’APF pour organiser une journée consacrée à ce thème, l’objectif étant de montrer combien l’accessibilité relève pleinement de la problématique du développement durable.

Ce colloque visait à mutualiser les bonnes pratiques et à comprendre les enjeux que ce choix de société offrait au débat :

quels outils et quelles méthodes à développer pour répondre aux enjeux de l’accessibilité ?
diagnostics croisés de l’accessibilité dans les pays européens ?
comment, dans le cadre de la réforme territoriale, garantir l’équité des territoires (urbain, interurbain, rural) alors même que nous assisterons à une remise à plat des compétences et des ressources des collectivités ?
quelle gouvernance pour maîtriser la continuité de la chaîne des déplacements ?

L’intégration des personnes handicapées dans la cité constitue une opportunité pour développer la cohésion sociale, l’égalité des chances et la citoyenneté dans les territoires.

Face à l’évolution démographique de notre population, face au recul de l’âge de départ à la retraite mais aussi face à l’augmentation du coût de l’énergie et des matières premières : relier le thème de l’accessibilité pour tous au pilier social du développement durable revêt toute son importance.

Mettre en place l’accessibilité c’est aussi favoriser la mobilité, la communication et le développement économique.

Dans un contexte de décentralisation, la mise en œuvre d’une politique transversale comme celle de l’accessibilité oblige l’ensemble des acteurs à s’associer, se coordonner et à mutualiser leurs moyens. Les échanges ont porté sur la mutualisation des bonnes pratiques en la matière et l’approfondissement des enjeux de cette thématique sociétale :

Quels sont les outils et les méthodes à développer pour répondre aux enjeux de l’accessibilité ?
Quelle gouvernance pour maîtriser la continuité de la chaîne des déplacements ?

L’accessibilité dans les transports publics ne correspond pas à une demande catégorielle : il relève en réalité de l’intérêt général. C’est la raison pour laquelle,

Si les collectivités territoriales sont les premiers acteurs de la mise en place de l’accessibilité, elles ne sont cependant pas les seuls : l’État, les opérateurs, mais également le secteur privé (métiers du stationnement, banques, cinémas, cliniques…) jouent pleinement leur rôle dans la partition.

Même si les collectivités sont les principaux investisseurs publics, le contexte économique nous oblige à développer de nouvelles façons de faire pour maîtriser les dépenses publiques et atteindre un meilleur rapport coût/efficacité dans l'élaboration de la chaîne de déplacement et répondre aux enjeux sociétaux.

Vidéo surveillance : Une fausse bonne idée ?

Stéphane Gemmani — Mon, 17 May 2010 23:05:00 +02:00

Depuis l'élection présidentielle en 2007, la vidéosurveillance est devenue le principal instrument ostentatoire de lutte contre l'insécurité.

Les évaluations scientifiques démontrent pourtant que dans les espaces publics, son impact, tant préventif que répressif, est très limité. Il devient même dérisoire si on le rapporte au coût financier pour une collectivité locale.

En 2008, le ministère de l'Intérieur estime à 22 000 le nombre de caméras dans les espaces publics et 1 500 le nombre de communes équipées d'un dispositif de vidéosurveillance.

Elles n'étaient que 850 en 2005. Certes, l'objectif fixé en 2007 par le gouvernement de 60 000 caméras, rejoignant les 45 fichiers permettant le contrôle de près de 30 millions de Français, est encore loin, mais le rythme d'augmentation est fort.

Les subventions versées par l'Etat dans le cadre du Fonds interministériel de prévention de la délinquance (FIPD) y sont pour beaucoup. Pourtant, au-delà d'une série de « petites histoires », on ne dispose pas de preuves de l'efficacité de la vidéosurveillance pour prévenir la délinquance dans les espaces publics.

La vidéosurveillance n'a qu'un faible impact dans les espaces étendus et complexes dans les rues.

Les caméras ne dissuadent pas les délinquants dans la mesure où le risque de se faire identifier et interpeller est jugé faible.

En revanche, les études convergent pour dire que la vidéosurveillance a une réelle efficacité dissuasive dans des espaces fermés comme les parkings, les hôpitaux, les transports en commun.

On constate, dans certaines études, une légère baisse des atteintes aux biens (vols à l'étalage, cambriolages, vols à la roulotte).

Par contre, il n'y a aucun impact sur les violences interpersonnelles (agressions sexuelles, bagarres, rixes, etc.).

Le coût initial d'équipement d'un système de vidéosurveillance est estimé à 1,5 million d'euros pour 40 caméras.

Si l'Etat prend en charge une partie substantielle de cet investissement, en revanche les coûts de maintenance, de location des réseaux de transmission évalués à 10% par an du budget initial, demeurent à la charge des collectivités locales. Et surtout, elles assument le coût humain.

Des écrans de contrôle que personne ne regarde ne servent pas à grand chose. Il faut donc du personnel.

Dans l'hypothèse retenue, pour un système fonctionnant 7 jours sur 7, 24 heures sur 24, une équipe de 14 personnes est nécessaire, soit un coût de l'ordre de 450 000 euros par an. Il faut aussi du personnel municipal sur le terrain (policiers municipaux, médiateurs) en mesure d'intervenir.

Ceci est fondamental : les études étrangères ont montré que la vidéosurveillance n'a d'effet qu'à la condition d'être couplée avec un dispositif d'intervention d'agents de terrain.

Le coût financier est donc extrêmement lourd en réalité. Et ce, dans un contexte de réduction des effectifs de la police nationale et de la gendarmerie, que les communes compensent de plus en plus par l'embauche de policiers municipaux.

Enfin, il faut rappeler que le budget investi pour si peu de résultats dans la vidéosurveillance est autant d'argent public qui n'est pas affecté à d'autres programmes de prévention et de tranquillité.

Au plan national, la politique de « prévention » de l'Etat est de plus en plus vidée de sa substance par la vidéosurveillance. Du reste, la circulaire du 5 mars 2010 précise explicitement que l'Etat n'engagera plus aucune action de financement pluriannuelle autre que la vidéosurveillance.

Ses aides restantes seront très ciblées et les collectivités devront se débrouiller avec d'autres partenaires pour financer des actions préventives classiques.

Au plan local, lorsque la vidéosurveillance vient « plomber » un budget municipal déjà entamé par le développement de la police municipale, on devine qu'il ne reste plus grand-chose dans les caisses pour recruter des éducateurs, des animateurs socioculturels, des médiateurs, des correspondants de nuit, des surveillants de sortie d'école, et autres types d'emplois de proximité permettant de renforcer un peu le lien social, d'encadrer la jeunesse avec des projets éducatifs et de maintenir le dialogue entre la population et les institutions.

Pour toutes ces raisons -et non, au nom d'une quelconque idéologie-, le développement de la vidéosurveillance apparaît comme une fausse bonne idée pour la société française, un gaspillage d'argent public et un renforcement de la « crédulité technologique » chez nos concitoyens inquiets, que la vidéosurveillance rassure souvent, mais qu'elle ne protège nullement.

C’est pourquoi le groupe MoDem sera attentif à cette question car notre collectivité, de part ses valeurs, ne peut se faire irraisonnablement le bras armé, d’ambitions présidentielle et gouvernementale.

Mon intervention pour le groupe MoDem concernant notre position sur l'implantation de la vidéo surveillance...

Ubuntu : Le logiciel libre et l'accessibilité pour tous...

Stéphane Gemmani — Sun, 16 May 2010 23:16:00 +02:00

Son nom provient d’un ancien mot bantou (famille de langues africaines), quelqu'un d'ubuntu désignant une personne sachant que ce qu'elle est, est intimement lié à ce que sont les autres, donc il est parfois traduit en l'appliquant au "je" : « Je suis ce que je suis grâce à ce que nous sommes tous »...

Le projet est initié en 2004 par le milliardaire sud-africain Mark Shuttleworth, ancien développeur Debian, et sponsorisé par sa société Canonical, créée spécialement pour Ubuntu. Avant sa sortie pour le grand public, le projet très secret avait comme nom de code no-name-yet, « pas encore de nom ». Il annonce une nouvelle version tous les six mois et des cycles de développement de 2 ans.

Sur le portail (Launchpad) chargé entre autres de lister les bugs d'Ubuntu, le premier bug constaté est resté célèbre : Mark Shuttleworth dénonce le fait que Microsoft ait une part de marché écrasante, et qu'il soit difficilement possible d'acquérir un ordinateur dans un magasin sans Windows pré-installé. Ce bug a été confirmé dans de nombreux pays, notamment en Belgique, au Canada, en France et en Suisse, et c'est un des buts d'Ubuntu de le réparer, selon les termes même de Mark Shuttleworth.

C'est un concept fondamental de la philosophie de la réconciliation développée par Desmond Mpilo Tutu avec l'abolition de l'apartheid. L'utilisation en informatique est une récupération de ce sens philosophique et politique tel qu'il se trouve expliqué dans le travail de la Commission de la vérité et de la réconciliation. Les attendus philosophiques pratiques du sens fondamental permettent de mieux saisir par exemple la mission technologique socialement durable de la Fondation Shuttleworth et relayée en France dans les travaux de philosophes comme Barbara Cassin et Philippe-Joseph Salazar.

Ubuntu offre un excellent panel de programmes pour les personnes en situation de handicap.

Cette page est un portail sur l'accessibilité. Elle traite des moyens d'adapter l'ergonomie des applications à ses besoins. Elle est dédiée notamment aux personnes en situation de handicap, mais pas seulement: par exemple la reconnaissance vocale peut être très pratique pour dicter du texte, le clavier virtuel si vous avez un "PC tablette tactile", etc. Je vous laisse la découvrir et adopter Ubuntu…

Le MoDem Grenoblois veut "enfin faire entendre sa voix"...

Stéphane Gemmani — Wed, 12 May 2010 16:09:00 +02:00

L'article dans le Dauphiné Libéré de ce jour, le reportage de France 3 Alpes du 11 mai et l'article de Greblog...

Hébergement d'urgence : Une solution innovante...

Stéphane Gemmani — Mon, 10 May 2010 23:08:00 +02:00

France 3 consacre ce lundi, les éditions du midi pile et le Jt de 19 h, au projet de recyclage de bus en hébergement alternatif et polyvalent...

La Journée de Sèvres : Compte rendu de l'atelier "Vers une nouvelle gouvernance politique …"

Stéphane Gemmani — Sat, 01 May 2010 23:53:00 +02:00

Notre groupe à rapidement fait résonner « Nouvelle gouvernance », comme un outil « qui vise à rendre le fonctionnement politique plus transparent, plus simple et plus démocratique » et qui permettra de « rendre la politique aux citoyens »

Pour que cette légitimité se produise, il faut repenser et réformer :

la formation des élites qui est un domaine d’investigation à la fois central et polémique. Central parce que la fabrication scolaire de ce groupe social est un élément structurant des dynamiques économiques, sociales et politiques. Polémique car en France en particulier, il n’existe pas de consensus sur le rôle social des élites ni sur les principes de leur sélection et de leur formation, et par conséquent, dans le management des partis politiques,
les liens entre les niveaux de décisions entre les élu(e)s et les non-élu(e)s.

Pour que cette légitimité se produise, il faut repenser et réformer :

le statut de l’élu(e)s, la durée et le cumul des mandats,
la matérialisation de cette envie de nouvelle gouvernance, aussi et principalement à l’échelle de notre mouvement en devenir,
un système d’organisations internationales ayant plus de ressources et de capacités d’intervention, plus transparentes, plus justes et plus démocratiques,
la signification de la souveraineté citoyenne dans les différents systèmes de gouvernement et le rôle des citoyens comme protagonistes politiques : repenser le sens de la représentation et la participation politique, et planter la graine d’un changement radical de la conscience qui permettra d’évoluer vers une situation où les citoyens auront, dans la pratique, le rôle principal à toutes les échelles.

Quatre thèmes à retenir :

l’architecture de la gouvernance mondiale,
les nouveaux rôles des échelles de l’État et territoriale,
la réappropriation par les citoyens de la politique,
et les principes juridiques pour une nouvelle gouvernance mondiale.

L’architecture de la gouvernance mondiale est abordée à partir de visions et d’orientations générales, ainsi qu’à partir d’autres aspects plus concrets tel que la nature et les structures des organisations concernées par gouvernance mondiale ; les différentes visions de la réforme de l’ONU ; des propositions de nouvelles institutions internationales dans les champs de l’environnement et de la dette ; ainsi que de nouveaux processus d’organisation.

Quant aux nouveaux rôles de l’État et des institutions à d’autres échelles territoriales, il est nécessaire d’adapter la notion de mondialisation aux organismes politiques tel que les partis politiques ; sur le besoin d’une participation citoyenne plus substantielle comme faisant partie des réformes de l’État ; et sur le rôle des institutions à des échelles intermédiaires, telle que la régionale.

La réappropriation citoyenne de la politique met en lumière, notamment, le statut de l’élu(e)s, la durée et le cumul des mandats, mais aussi le rôle des acteurs non-étatiques en général et celui des mouvements sociaux en particulier, dans le cadre de l’altermondialisation et de ses stratégies élaborées à l’occasion de rencontres telles que les Forums sociaux mondiaux et la potentialité de constructions émergentes telles que les assemblées citoyennes.

Des propositions et des expériences de coopération en réseau entre institutions, d’outils informatiques, voir de réforme nous amenant vers une sixième république, sont aussi évoquées. Enfin, dans le domaine des principes juridiques, ont émergé des propositions telles que la formalisation du principe « en direction de l'humanité » (Ubuntu) comme modèle de référence pour la gouvernance, la légitimité démocratique de la production internationale de normes, le caractère novateur des procès symboliques contre les entreprises multinationales menés par le Tribunal permanent des peuples, une institution créée par la société civile ; et le besoin d’une constitution mondiale et d’un contrat social mondial.

L'appel relayé et amplifié...

Stéphane Gemmani — Fri, 30 Apr 2010 15:13:00 +02:00

L'article du Dauphiné Libéré...